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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水平、
 内外环境
、照护内容等，
但在 现实中，各托育机构 提
供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之外。