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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的 

矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托 育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口
。截至
2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大  差距。