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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量 积极性
，而社会力量往 往面  临高成 本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大 政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普  惠机 构开办成本；
 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，
 降低普惠机构运营 成本。