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　　发展普惠托育服务， 要充 
分调动社会力量积极
性，而社会力量往 往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会 发展所研究员
张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运 营成本。