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　　发展普 惠托育服务，要充 分调 动社会力量积极性
，而 社会力量往往面 临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发 
展所研究员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托 
位建设补贴标准，进一步

降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营
、运营 补贴、奖励补助、购 买服务等多
种方式，降低普惠机构运营
成本。