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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于 相关部门的监
管体系之外。