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　　 其三， 托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离 于相关部门的监管体系之外。