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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量 往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面， 要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一
步降低普惠机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、  运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。