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首先
，托
育服务  需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。