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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有效 监管机
制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。