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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位
供给存在较大缺 口。截至2021年
底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2 .03个，距离“十
四 五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。