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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本
；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务

等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。