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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要 加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进 一步降低 普惠机构开办成本；另 一方面，
 采取公建民营 、运营补贴、奖励补助 、购 买服 
务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。