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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社
会 力量往往面临  高成本压力，需
要建  立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研 究院社 
会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。