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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积
极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本
 分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一
 方面，要加大政 府投
资 力度，提 
高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖励 补助、购买服务等
多种方 式，降低普惠机构运营成本。