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发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社 会力量往

往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进 一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，  采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。