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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经 济研究院社会发展 所研究员张 本  波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公 
建民营、
运营补贴、奖励补助、
购买 服 务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。