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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低 普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。