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　　首 先，托 育 
服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需 求，
但 现有 托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。