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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
 担机制
。中国宏观经济

研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面

，要加大政府 投资力度，提高托位建设
补贴 
标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、
购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成 本。