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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制 尚  不健  全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务 质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育 机构提 供的服务质量参差不齐，
一 些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。