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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社
会发展所
研究员张本波提出  
，一方面，要 加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办
成本；另一
方 面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。