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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济
 研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，
采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。