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　　 发展普惠托育服务，要充分调
动社 会力量
积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力

 ，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面
，
 采取公建民营、运营 
补贴、奖励 补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。