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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往 
面  临高成本压力，需要建立 合
 理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普
惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。