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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补 贴
、 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。