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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合理的成本分担
 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠机  构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。