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发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合
 理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。