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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社
会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，
 要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民

营、运营补 贴、奖励
补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。