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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往
往面临
高成本压力，需要建 立合理的成本分担 机制。
中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设
补 
贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、  购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。