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　　其三，托育服 务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在  选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环 境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规 机构
游离
 于相关部门的监管 体系之外。