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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、 照护内容等 ，但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。