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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄 绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平
 、内外环境 
、照 护内容 等，但在现实中，各
托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。