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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突
出。数据 
显示，三 成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育 机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距
离“十四五”期末 4.5个的目
标尚存很大差距。