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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张 
本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运
营成本。