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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底
，我 国每千人口拥有3岁
以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离 “十
四五”期

末4.5个的目 标尚存很大差距。