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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大 政府
投资力度，提高 托 位建设补贴标准，进一步降低 普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降 
低普惠机构 运营成本。