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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人 口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。