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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但 在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。