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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容
等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不  齐，
一些非 正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。