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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内容等
，但在现实中，各托育 机构提供的服务 质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。