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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突 出 。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入 托率仅为  6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离
“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。