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　　发展普惠托育服 
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高  成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采 取 公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。