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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往
往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员

张本 
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降
低普惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助

、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。