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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会
力量往往面临
高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 
会发展所研究员张本

波提出，一方面 ，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普

惠机构开办
成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。