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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成
本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务 等多 种方式，降低普惠机构运营 
成本。