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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护 内容 等，
但在现实 中，各 
托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。