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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛
盾突出。数据显示，三
 成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右
 ，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。