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其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机 构时
都会关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量
参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。