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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资 力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；  另一方面，采取公
建民营、运营 补贴、奖励补助
、购买 服务等多 种方式 
，降低普惠机构运 营成本。